Kemiskinan dan Perlindungan Sosial di Indonesia (Menggagas Model Jaminan Sosial Universal Bidang Kesehatan)[1]

Oleh:

Habibullah, S.Sos, M.Kesos[2]

 

Pengantar

Pertama-tama, saya beri apresiasi terhadap penulis Bapak Edi Suharto, Ph.D atas sumbangan pemikiran beliau baik yang dituangkan melalui buku ataupun website:http://www.policy.hu/suharto. Buku-buku: Kebijakan Sosial sebagai kebijakan publik (Bandung: Alfabeta, 2008 edisi kedua), Analisis Kebijakan Publik: Panduan Praktis Mengkaji Masalah dan Kebijakan Sosial (Bandung, 2008 edisi keempat), Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat: Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial (Bandung: Refika Aditama, 2006 edisi kedua). Ketiga buku tersebut, semasa saya kuliah merupakan referensi utama dalam menulis tesis terutama yang terkait dengan kesejahteraan sosial sehingga ada teman ketika bimbingan penulisan tesis pada seorang dosen menyatakan bahwa disuruh nyari referensi lain selain Edi Suharto, Ph.D dan Prof. Isbandi Adi Rukminto, Ph.D. Hal tersebut disebabkan masih kurangnya referensi yang berkaitan dengan ilmu kesejahteraan sosial dan pembangunan sosial yang mampu memberikan referensi yang mudah dipahami. Dan tulisan-tulisan Bapak Edi Suharto, Ph.D merupakan satu diantara referensi yang mudah dipahami dan cukup “membumi” bagi ranah ilmu kesejahteraan sosial terutama yang berkaitan dengan kebijakan sosial.

Buku yang saya bedah ini, sangat bermanfaat bagi referensi untuk penelitian-penelitian yang akan dilakukan oleh Puslitbang Kesos kedepan seperti penelitian yang mengambil tema-tema kemiskinan, perlindungan dan jaminan sosial maupun sebagai referensi untuk penulisan policy papers (naskah kebijakan) karena buku ini dikembangkan dari dua policy papers yaitu Proyek Perlindungan Sosial Bagi Orang Dengan Kemampuan Khusus (ODKK) Menkokesra dan Naskah Kebijakan The Hatta Project kerjasama Perkumpulan Prakarsa dan The Asia Foundation.

Buku ini terdiri dari dua bagian. Bagian satu, yang terdiri dari 5 bab, membahas beberapa topik yang menyangkut dimensi kemiskinan, pendekatan berbasis hak, kebijakan publik, serta konsep dan beberapa contoh skema perlindungan sosial. Bagian ini merupakan fondasi untuk memahami mozaik dan isu-isu perlindungan sosial, khususnya jaminan sosial bidang kesehatan, yang diurai oleh 6 bab pada Bagian dua. Bagian Dua pada intinya mendiskusikan korelasi antara pembangunan dan jaminan kesehatan di Indonesia saat ini. Model-model jaminan kesehatan dibeberapa negara maju dan berkembang juga dibahas untuk dijadikan pelajaran dan basis dalam menggagas model pembiayaan jaminan kesehatan universal yang berkeadilan berkelanjutan. Bab terakhir dari buku ini mengajukan strategi dan rekomendasi model jaminan kesehatan alternatif yang progresif dan insklusif, seraya tetap memperhatikan faktor ekonomi dan sosio kultural Indonesia. Buku ini juga dilengkapi juga dengan Undang-Undang No. 40 tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional dan Undang-Undang No. 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial.


[1] Disampaikan pada Bedah Buku Kemiskinan dan Perlindungan Sosial di Indonesia Menggagas Model Perlindungan Sosial Universal Bidang Kesehatan Karya Edi Suharto Penerbit Alfabeta tahun 2009 di Puslitbang Kesos pada tanggal 1 November 2011

[2] Peneliti Pertama Puslitbang Kesos Kementerian Sosial RI, Alumni Jurusan Pembangunan Sosial dan Kesejahteraan (Sosiatri) Fisipol UGM (S1) dan Program Magister Ilmu Kesejahteraan Sosial Fisip UI (S2)